Уроки

Скачать: Урок Безработица 

Урок по экономике по теме «Безработица»

Коротаева Вера Яковлевна, учитель экономики

 

 

Вид урока: усвоение нового материала.

Тип урока: урок с применением информационных технологий, кейс-метод.

Место урока: данный урок может быть использован

• на уроках экономики в теме «Рынок труда и безработица» по программе Иванова С.И. в 11-х классах или в аналогичных курсах
• на уроках обществознания по теме «Трудовые отношения»

Цели урока.

• Обучающая: познакомить учащихся с одной из основных проблем экономики — безработицей, сформировать знания о безработице, ее причинах, видах и последствиях.
• Развивающая: показать ситуацию на рынке труда в целом и в современной России, развивать экономическое мышления через анализ информации, развитие умений и навыков сравнения и анализа, работы со статистическими данными, диаграммами и картами.
• Воспитывающая: формировать коммуникативную компетентность через работу в группах, ответственность за экономические решения, уважение к труду, использование полученных знаний при выборе профессии и ориентации на рынке труда.

Оборудование урока: мультимедийное оборудование, презентация «Безработица», учебники по курсу:

• ·         Иванов С.И. Основы экономической теории. Москва, Вита — Пресс, 2008
• ·         Липсиц И.В. Экономика. Москва, Вита — Пресс, 2008,
• ·         Модули ФЦИОР

• Любимов Л.Л.; Раннева Н.А. Основы экономических знаний. М.: Вита — Пресс, 2000,
• «Российская экономика» , приложение к учебнику «Прикладная экономика» JuniorAchievement, М, 1998,
• Савицкая Е.В. «Уроки экономики в школе» Москва, Вита — Пресс, 2004,

 

ХОД УРОКА

Ребята, тема сегодняшнего занятия «Безработица» . Эта тема очень актуальна, потому что из множества макроэкономических  проблембезработицаможет стать настоящим бедствием и для государства в период экономической перестройки или кризиса, и для человека, пополнившего ряды безработных.Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

— Как вы думаете, какие вопросы  мы должны  сегодня обсудить?

(Говорят дети)

— да, вы все верно сказали, обобщим все ваши высказывания на слайде:

Поэтому цели  нашего сегодняшнего урока  — узнать:

• что такое безработица, в чем ее причины и какие существуюттипы безработицы,
• кого относят к занятым, а кого – к безработным,
• какие меры предпринимает государство по сокращению безработицы,
• какиспользовать  статистические  материалы для анализа состояния рынка труда

Итак, что же такое БЕЗРАБОТИЦА?   Этот термин означает наличие в стране людей, способных и желающих трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно, но безуспешно ищущих себе работу.

Возникает вопрос, всех ли не имеющих работы людей можно считать безработными?

 

Для ответа на этот вопрос  рассмотрим на примере России структуру населения страны:

 

Численность структурных групп населения страны  указана в соответствии с данными Российского статистического ежегодника2011 года).

не все население является трудоспособным, и, значит,не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население.

К нетрудоспособному статистика относит людей моложе 16 лет и лиц, достигших пенсионного возраста (женщины -55 лет, мужчины -60 лет). Законодательство России и большинства других стран  запрещает использовать на производстве труд детей.  (может быть ссылка на Трудовой кодекс).

Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей не работают, не ищут работу, не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства.Лица, относящиеся к данной категории, считаются выбывшими из состава рабочей силы или добровольно незанятыми. К их числу относятся  лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность трудиться, но по каким-либо причинам не работающие: бездомные, домохозяйки; те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски.

 Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения, или рабочую силу.Эту часть населения иногда еще называют самодеятельным населением.Таким образом, экономически активное наесление, или совокупная рабочая сила – это все те лица, которые могут работать и намерены работать. Но не все люди, которые  могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах или заняты своим частным бизнесом. Какая-то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.

Полученные нами выводы можно представить схематически:

Экономически активное население  (Рабочая сила) = население – нетрудоспособное население – добровольно незанятые

Безработные = Экономически активное население  – занятые.

 

Итак, безработица – социально-экономическое явление ,когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним».

Кто же относится к категории занятых, а кого считать безработным?

По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается любой, кто на данный момент временно не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, официально зарегистрирован на бирже труда.

Это отражено и в  российском Законе о занятости. Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Вспомните, мы уже упоминали с вами о добровольно незанятых , которые не включаются в состав рабочей силы.  Как мы можем их охарактеризовать?

Дети:                             Они  потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу, например, домашние хозяйки, выполняющие неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающие малолетних детей. В эту же категорию попадают и люди, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски.

                               Кроме того, в состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах, находящиеся в спецлечебницах, ушедшие в монастыри. Эти люди относятся к так называемому институциональному населению.

Безработными же являются только те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого,зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России – не реже одного  раза в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся вакансиях.

Занятые – та часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится.

Для оценки масштабов безработицы используют следующие показатели:      1. Численность безработных – абсолютное число безработных

                          2.Уровень (или норма) безработицы – отношение числа безработных к численности  экономически-активного населения (совокупной рабочей силы),  выраженное  в процентах

Уровень безработицы = < ?mso-application progid=»Word.Document»?>12численность безработныхчисленность экономически-активного населения’ type=»#_x0000_t75″>

 

                         Ряд специалистов считает, что показательУровень (или норма) безработицы не в полной мере отражает состояние на рынке труда, т.е. реальное состояние спроса и предложения рабочей силы или реальные возможности трудоустройства. Иногда относительно невысокому уровню безработицы соответствует очень низкое число свободных рабочих мест, что может привести к затяжной безработице. Поэтому часто используют показатель, выражающий число безработных, приходящихся на одно свободное место.этот показатель характеризует напряженность на рынке труда.

Коэффициент напряженности на рынке труда =  < ?mso-application progid=»Word.Document»?>12 численность безработныхчисло вакансий’ type=»#_x0000_t75″>

 

Типы безработицы и государственные меры по ее снижению.

Метод кейсов

Давайте, используя метод кейсов,выясним  возможные причины безработицы и пути ее снижения. Каждая группа  получает кейс с вопросами и материалами к ним и готовит краткое сообщение. Время работы с кейсами – 5 минут.

 

  ВАРИАНТЫ  КЕЙСОВ:

КЕЙС  № 1 

Фрикционная безработица  (от слова «фрикция «- трение)– это неизбежная форма безработицы, связанная с поиском людьми работы, соответствующей их квалификации и целям,  и ожиданием выхода на работу.

                  В эту категорию попадают люди, которые или находятся в процессе перехода с одной работы на другую, или только что появились на рынке труда.

Она включает:

• o         студентов,ищущих работу после окончания учебы;
• o        женщин,которые вырастили детей и хотят вернуться на     
• o        работу;
• o        уволенных в запас военнослужащих ;
  • o        всех тех,кто уволился по собственному желанию в поисках лучшей работы или нового места жительства.

Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты, у них уже есть профессия, имеется  определенный уровень квалификации.

В этом случае период поиска работы носит  непродолжительный характер, так как для трудоустройства не требуется получения новой профессии или повышения квалификации.

Рабочих мест больше, чем претендентов на их получение

Обычно фрикционной безработицей охвачено 2-3% рабочей силы.

                     Чтобы помочь таким безработным,необходимы следующие государственные меры:

• Информация о наличии рабочих мест,
• Услуги службы занятости,
• Повышение мобильности трудовых ресурсов (создание развитого рынка жилья, отмена прописки).

Фрикционная безработица – явление неизбежное, потому что люди всегда будут искать лучшее место работы,  и желательное, потому что на той  работе, которая нравится, человек способен добиться лучших результатов.

Таким образом, если поиски работы увенчиваются успехом, выигрывают две стороны:

    —  человек находит работу, полнее отвечающую его способностям и желаниям,

   — общество, так как работа, удовлетворяющая человека, более эффективна и результативна, чем та, которая не приносит ему удовольствия.

 

ВОПРОСЫ:

1. В чем суть фрикционной безработицы?
2. Кто попадает в эту категорию?
3. В чем особенности фрикционной безработицы?
4. Чем может оказать помощь государство таким безработным?
5. Может ли фрикционная безработица рассматриваться экономистами как совершенно недопустимое явление?

 

 

 

Кейс № 2

Структурная безработица вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре спроса на труд (структуре рабочих мест).

Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

• с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей — спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы,
• Научно-технический прогресс приводит к изменениям в структуре производства и уменьшению спроса на ряд профессий — со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, ,черно-белых телевизоров, керосиновых ламп, пишущих машинок), а другие появляются(производство компьютеров, мобильных телефонов).Меняется набор профессий , требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, имиджмейкера, дизайнера.
• Структурная безработица находит выражение в том, что при существовании людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое число вакансий, которые не могут быть заняты безработными без предварительного, иногда длительного , их переобучения.

Разновидностью структурной безработицы является безработица технологическая, связанная свнедрением в производство новейшего трудосберегающего оборудования, особенно информационной техники. Компьютеризация производства болезненно затронула большую категорию служащих, положение которых еще совсем недавно отличалось относительной стабильностью. В число безработных все чаще попадают работники отделов бухгалтерского учета, производственного контроля и планирования, где работник, умеющий использовать компьютерные технологии, способен заменить необходимых ранее нескольких сотрудников. Вследствие компьютеризации многих торговых операций в 90-х годах  резко замедлилось увеличение численности занятых в розничной торговле развитых западных стран, которая на протяжении 80-х гг. среди всех отраслей давала наибольший прирост дополнительных рабочих мест.

Сезонная безработица. В туризме, сельском хозяйстве, лесной промышленности производственный цикл имеет ярко выраженный сезонный характер. В период межсезонья работники теряют работу.

Государственные меры:

• Субсидии на получение образования,
• Обучение и переобучение работников,
• Создание временных рабочих мест,
• Повышение мобильности трудовых ресурсов.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная.

 

ВОПРОСЫ:

1. В чем суть структурной безработицы?
2. Как влияют на безработицу структурные сдвиги в экономике?
3. В чем находит свое выражение структурная безработица?
4. Что представляет собой технологическая безработица?
5. Какую безработицу называют сезонной?
6. Какие меры необходимо предпринимать государству для уменьшения структурной безработицы?

 

 

 

Кейс № 3

Циклическая безработица- это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад в экономике). Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный.

Самый тяжёлый вид безработицы, так как мало что зависит от человека, рабочих мест намного меньше безработных. Считается, что при улучшении положения в экономике такие работники снова находят работу.

работники, уволенные в период общего экономического спада.

Государственные меры:

• стимулирование роста экспорта как толчок к росту производства и занятости,
• инвестирование в реконструкцию и модернизацию предприятий,
• поощрение иностранных инвестиций в экономику,

создание условий для роста самозанятости, поддержка малого бизнеса

 

 

 

Кейс № 4                       Скрытая безработица – разновидность циклической безработицы

Суть скрытой безработицы в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска.

Директора  предприятий стараются сохранить значительное количество рабочих мест в расчете на стабилизацию отечественной экономики в ближайшее время, сохранить высококвалифицированный персонал в надежде на будущие заказы.

 С другой стороны, очень часто директора, не желая вступать в конфликт с коллективом или для того, чтобы не платить сокращенным работникам выходное пособие, не проводят сокращения как такового, но пытаются избавиться от ненужных работников путем замораживания заработной платы.  Одновременно в условиях безработицы сами работники зачастую предпочитают находиться несколько месяцев в отпуске или работать неполное рабочее время, чем быть уволенными.

           Официально частично занятые работники  не регистрируются как безработные, хотя фактически являются таковыми. Кого-то из них, например, женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает. Но среди скрытобезработных есть и немало таких, кто хотел бы, но не может устроиться на полный рабочий день или полную рабочую неделю.

            В соответствии с методологией Международной организации труда частично занятые работники не классифицируются как безработные. (Если человек работает хотя бы один час в день, он уже считается занятым) и не регистрируются как безработные, хотя фактически являются таковыми.  Отсюда – некоторое занижение показателя безработицы в Российской Федерации.

В западноевропейских странах неполный рабочий день работает каждый восьмой трудоспособный житель, в Великобритании, Швеции, Нидерландах – каждый третий-пятый. В России практика частичной занятости  также достаточно широко распространена.

 

ВОПРОСЫ:

1)      В чем суть скрытой безработицы?

2)      Почему руководство предприятий старается не увольнять работников в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом?

3)      Почему работники остаются работать на таких условиях?

4)      Учитываются ли  частично занятые работники как безработные?

5)      Существует ли скрытая безработица за рубежом?

 

 

 

Обобщим итоги работы с кейсами

Основные типы безработицы  :

• Фрикционная
• Структурная
• Циклическая

 

Проблемный вопрос:   Может ли наблюдаться в стране полное отсутствие  безработицы?

Говорят дети:

• Фрикционная  — существует в обществе всегда, связана с тем, что люди ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Это требует времени
• Структурная — существует в обществе всегда, связана с воздействием научно-технического прогресса на производство, в результате чего изменяется структура спроса на рабочую силу
• Циклическая – связана с циклическим спадом производства, существует в период экономических кризисов

Да, вы правильно говорите, обобщим  наши  выводы на слайде  :

Фрикционная и Структурная  формы безработицысуществуют в обществе всегда, это неизбежное явление. Циклическая безработица растет в период кризисов в экономике.

В связи с тем, что Фрикционная и Структурная  формы безработицы  рассматриваются как

неизбежное явление, принято считать, что при наличии в обществе только этих двух форм безработицы  имеет место полная занятость населения, то есть, при полной занятости в производстве занято несколько менее 100% рабочей силы.

слайд:  Полная занятость – это такой уровень занятости,когда в экономике имеется только фрикционная и структурная  безработица. Вместе они составляют естественную безработицу.

                Уровень безработицы при полной занятости в условиях существования только фрикционной и структурной  безработицыназывается естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы не может оставаться величиной неизменной, установленной раз и навсегда. , хотя, по мнению экономистов, он колеблется в пределах 4-6%. В годы второй мировой войны, когда государство искусственно сдерживало рост фрикционной безработицы, вводя сверхурочные работы или запрет на увольнения, уровень естественной безработицы сокращался.  В периоды бурных структурных перестроек естественный уровень безработицы растет за счет увеличения структурной.                                           

Естественная безработица

• Невозможность избежать фрикционной и структурной — это естественная безработица.
• Если уровень безработицы = естественному — это полная занятость.
• Экономический потенциал страны (потенциальный ВНП) — это объем производства при полной занятости.
• Если уровень безработицы больше естественного на 1 %, производство падает на 2,5%.

8. Последствия безработицы:

• Не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал.
• Снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом.
• Снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем зарплата.
• Ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье, и т.д.
• Безработица обостряет политическую обстановку в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в поисках работы.
• Рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Проблемный вопрос:

Как оценить масштабы безработицы в стране?  Где взять необходимую для этого информацию?

Различие уровня безработицы по регионам России

(Исследование возможностей использования  статистической и аналитической информации, размещенной на сайтах Федеральной службы по труду и занятости «Роструд»  и «Работа в России»).

У вас   есть  пакет «Задание № 2», в котором  размещена необходимая справочная информация . Начинаем работу:

 

 

Давайте вспомним,  какие показатели используют  для оценки масштабов безработицы. (Слайд  )

В данный момент нас будут особенно интересовать два из них :

1) численность  безработных;

                     2)Уровень ( или норма) безработицы.

 

 

 

 

 

 

Задание №  2

Различие уровня безработицы по регионам России

(Исследование возможностей использования  статистической и аналитической информации, размещенной на сайтах Федеральной службы по труду и занятости «Роструд»  и «Работа в России»).

1. Посетим сайт  Федеральной службы по труду и занятости «Роструд»http://www.rostrud.ru/

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)http://www.rostrud.ru/—   это федеральный органисполнительной власти, осуществляющийследующие функции:

контроль и надзор в сферетруда, занятости и альтернативной гражданской службы,

оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и  урегулирования коллективных трудовых споров.

Деятельность

• Контроль и надзор в сфере занятости населения
• Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
• Надзор за нормативно-правовым регулированием
• Меры активной политики занятости населения
• Альтернативная гражданская служба
• Социальные гарантии
• Социальное партнерство
• Международное сотрудничество
• Размещение заказов
• Профилактика коррупционной деятельности
• Административная реформа
• Статистическая информация о ситуации на регистрируемом рынке труда

 

1. Ознакомьтесь с материалами раздела Статистическая информация о ситуации на регистрируемом рынке труда

 

2. В каком виде представлена информация?

 

_____________________________________________________________

 

 

3. Выпишите данные о численности безработных в России

 

_____________________________________________________________

 

4. Выпишите данные об уровне безработицы в России

 

_____________________________________________________________

2.Информационный портал   Работа в  Россииhttp://www.trudvsem.ru/OGSZN/default.aspx

Это портал  Федеральной службы по труду и занятости

5. Назовите разделы, представленные на портале Работа в  России

_____________________________________________________________

 

6.  Раздел «Аналитическая информация»

дает возможность интерактивного анализа рынка труда России.

               Используя эту возможность, получите данные о численности безработных в России

7. В каком виде представлены данные?

_____________________________________________________________

8. Сравните способы представления информации в виде таблицы и в виде диаграммы.

Какой способ представления информации дает более точные результаты?

_____________________________________________________________

              Какие виды графического представления можно было бы еще  использовать, чтобы сделать нагляднее представленные в таблице данные о численности безработных граждан, содержащиеся в таблице?

 

 

9. Постройте диаграмму  , отражающую данные об уровне безработицы в России

 

                     10.   Используя полученные данные,  заполните  приведенную ниже таблицу и сравните уровни безработицы  в федеральных округах России

 

 

 

 

ПРОБЛЕМНЫЙ  ВОПРОС:

Влиянием каких факторов можно объяснить региональные различия в уровне безработицы?

 

Изучаем материалы ФЦИОР  GEOGRF_2.3.6.0il_baz (1) трудовые ресурсы.oms

1)      Просмотр фрагмента ЦОРа

2)      Работа с фрагментом  текста лекции

                     Невнимательный сотрудник при наборе текста  пропустил некоторые слова и выражения, превратив тем самым текст в бессмыслицу. 

                    В наибольшей степени на безработицу влияют ______ фактора:

1)демографическая_______________  в районе, определяющая баланс __________________и нетрудоспособного возрастов;

2)структура хозяйства.

                    Районы с высоким естественным приростом населения, как правило, имеют ________________уровень безработицы. Причина этого в том, что каждый год в трудоспособный возраст входит ___________число людей, чем выходит на пенсию. Экономика таких регионов, как правило, не очень развита. Большой удельный вес занимает сельское хозяйство, уровень урбанизированности ниже. Типичным примером являются республики Северного Кавказа (______________________________________________________________________________).

                        Низкий уровень безработицы наблюдается в районах нового освоения (например, на Крайнем________________________), на разработках полезных ископаемых и т.д. Поскольку большинство населения этих регионов в основном приезжие, то ,не находя работу, они __________________к себе на родину.

                                    Как правило, безработица выше в отраслях с наибольшим ___________производства: военно-промышленном комплексе, легкой промышленности, машиностроении. И наоборот, в регионах с большей долей промышленности (кроме угольной) и агропромышленного комплекса, где занятость сокращается в гораздо меньшей степени, ситуация__________________________. Но высвобождение работников не самый главный фактор безработицы. Большее значение должна иметь скорость создания _________________________.        В  некоторых регионах России этот фактор стал определяющим. Например, в Москве и Санкт-Петербурге очень быстрыми темпами происходило сокращение занятости на предприятиях военно-промышленного комплекса, легкой промышленности, машиностроения и науки. Однако в этих городах создается множество новых рабочих мест, поэтому уровень ________________ здесь низкий.

 

Сделайте вывод:                   

Влиянием каких факторов можно объяснить региональные различия в уровне безработицы?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Итак, вернемся к тем целям, которые мы с вами поставили себе в начале урока. Как вы считаете, удалось ли нам их  достичь? Остались ли у вас невыясненные вопросы?

Спасибо за работу. Занятие окончено.

Прошу вас дать оценку занятия , используя трансфертные листы.

 

Приложение

Фрагмент текста лекции

В наибольшей степени на безработицу влияют 2 фактора:

1)демографическая ситуация  в районе, определяющая баланс трудоспособного и нетрудоспособного возрастов;

2)структура хозяйства.

                  Районы с высоким естественным приростом населения, как правило, имеют и более высокий уровень безработицы. Причина этого в том, что каждый год в трудоспособный возраст входит большее число людей, чем выходит на пенсию. Экономика таких регионов, как правило, не очень развита. Большой удельный вес занимает сельское хозяйство, уровень урбанизированности ниже. Типичным примером являются республики Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Адыгея и др.)

Низкий уровень безработицы наблюдается в районах нового освоения (например, на Крайнем Севере России), на разработках полезных ископаемых и т.д. Поскольку большинство населения этих регионов в основном приезжие, то ,не находя работу, они возвращаются к себе на родину.

Как правило, безработица выше в отраслях с наибольшим спадом производства: военно-промышленном комплексе, легкой промышленности, машиностроении. И наоборот, в регионах с большей долей промышленности (кроме угольной) и агропромышленного комплекса, где занятость сокращается в гораздо меньшей степени, ситуация благоприятнее. Но высвобождение работников не самый главный фактор безработицы. Большее значение должна иметь скорость создания новых рабочих мест.        В  некоторых регионах России этот фактор стал определяющим. Например, в Москве и Санкт-Петербурге очень быстрыми темпами происходило сокращение занятости на предприятиях военно-промышленного комплекса, легкой промышленности, машиностроения и науки. Однако в этих городах создается множество новых рабочих мест, поэтому уровень безработицы здесь низкий.